受国务院委托，拖赔惜赔审计署审计长侯凯于6月21日向十三届全国人大常委会第三十五次会议作《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的虚报审计工作报告》（以下简称《报告》）。

《报告》披露的多得店农业保险费补贴资金审计情况显示，2018年至2021年6月，欺客审计的农险10省和农星集团共安排农保补贴773.02亿元，相关保费收入960.57亿元、保费补贴理赔支出655.93亿元。资金重点抽审了农保补贴182.85亿元，审计涉及354个农保管理部门及保险分支机构。披露

审计发现的问题主要问题涉及三个方面。

一是拖赔惜赔保险覆盖率和保额标准偏低，难以有效弥补受灾损失。虚报截至2021年6月，多得店3省尚未按规定开展全部三大主粮的欺客政策性保险，涉及5882.71万亩。农险9省和北大荒集团部分保额标准低于国家规定，单位保额无法覆盖种子、化肥等直接物化成本。

二是部分地方政府履职存在越位失位，影响实际工作成效。7省通过直接指定保险机构、强制保险机构违规承保理赔等方式，违规干预具体保险事务；部分地方违反“农业保险愿保尽保”政策，直接或变相限制农户投保，如重庆3个生猪调出大县违规出台限制散户投保的规定，造成12.33万散户的39.29万头育肥猪无法投保。9省和北大荒集团2018年以来存在未按规定足额配套、拨付结算不及时等问题金额94.56亿元，其中28县还违规提高自缴保费比例，变相将1.94亿元配套责任转嫁给农户。

三是挤占挪用、申领不实、骗取套取农保资金，损害农民利益。8省和北大荒集团违规发放保险业务协办费等5483.55万元；4省虚报多得中央农保补贴2.95亿元；7省11家保险机构通过虚增保险标的等骗取农保补贴 1686.04万元；19家省级保险机构“拖赔惜赔”，末按时或足额支付投保农户理赔金3.65亿元；49家省级保险机构“店大欺客”，未落实 “无赔款优待”等惠民政策，变相增加农户投保负担。

据记者了解，为稳定农户种粮收益，支持现代农业发展，更好保障国家粮食安全，2021年，中央财政安排农业保险保费补贴资金333.45亿元，较上年增长16.8%。自2007年实施保费补贴政策以来，财政部累计拨付保费补贴资金2201亿元。

来源：金融时报