宁夏银保监局：三方面发力服务乡村振兴

实习记者 许予朋

成功翻越脱贫攻坚路上的宁夏“六盘山”之后，宁夏将如何实现乡村振兴？银保

7月28日，在“银行业保险业这十年”系列主题新闻发布会上，监局宁夏银保监局党委书记、面发力服务局长唐智杰详细介绍了宁夏银行业保险业服务乡村振兴的乡村举措与展望。

基础金融服务实现村级全覆盖

“这十年是振兴宁夏银行业保险业发展量质齐升最快的十年。”唐智杰表示。宁夏十年来，银保宁夏银行业总资产、监局总负债双双迈上万亿级新台阶，面发力服务达到1.14万亿元和1.09万亿元。乡村保险业资产增长4.32倍，振兴保险深度由2.69%上升至4.67%，宁夏保险密度由968.62元/人上升至2912.29元/人。银保

贷款方面，监局唐智杰指出，十年来，宁夏各项贷款余额突破9000亿元，年均增速达10.77%，高于同期地区生产总值3.1个百分点，存贷比高达113.9%，多年位居全国前列、西北第一，“资金洼地”效应显著。

在推进金融改革方面，唐智杰表示，宁夏先后引进、改制和新设金融机构50家，成为西部第二个、全国第九个全面完成农信社改制的省份，银行保险机构家数较2012年末分别增长了18.35%和40.27%，全区基础金融服务实现村级全覆盖，初步构建形成业态齐全、竞争充分的金融发展新局面。

与此同时，宁夏银保监局持续推动金融风险收敛巩固。据唐智杰介绍，十年来，宁夏银行业累计处置不良贷款968.7亿元；率先采取“风险处置+同业吸收合并”创新模式处置高风险农小机构；探索建立民营企业风险处置“两清单一报告”机制，切实做到守底线、保平安。

破解金融服务的难点痛点

“盐池模式”“张易模式”“蔡川模式”“扶贫保”……唐智杰表示，在金融助力脱贫攻坚中，宁夏银保监局探索创新了一批成效好、能推广、可复制的金融扶贫经验模式，成功翻越脱贫路上的“六盘山”。

聚焦金融服务乡村振兴这一新课题，接下来，宁夏银行业保险业又将如何发力？对此，唐智杰介绍了三个着力点：

一是完善政策体系。及时出台银行业保险业支持乡村振兴重点帮扶县实施意见、支持宁夏特色产业发展指导意见等监管文件，确保政策有效衔接。充分发挥银行业保险业在防止返贫、助力乡村振兴的功能优势，形成与宁夏“三农”工作形势和银行业保险业发展相适应的政策体系。

二是创新服务模式。比如，通过专属信贷服务支持已脱贫人口向规模经营农户转变，并在脱贫地区推广建设样板村。创新开办“动物活体抵押+保险+第三方监管”“动产浮动抵押+”“枸杞贷”“土豆贷”等信贷模式。将“扶贫保”无缝升级为“防贫保”，有效解决致富路上的融资保障难题。

三是提升服务质效。大力建设农村金融综合服务点，基础金融服务覆盖全区193个乡镇和2193个行政村。深入推进整村授信工程，截至6月末，完成全区46.54万户农户整村授信信息采集和评级授信，授信618.36亿元。与乡镇、村两委合作搭建“金融夜校”“金融讲习所”等，激发农民发展意愿，增强致富能力。

“下一步，我们将在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，锚定产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标要求，有效破解金融服务乡村振兴的难点痛点堵点，持续推进银行业保险业助力宁夏建设乡村振兴样板区。”唐智杰表示。