长江商报记者 徐靓丽

国家税务总局日前发布公告，到账大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务圆满完成，助企纾困稳企效果持续显现。纾困统计显示，稳经万亿从4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月15日，济超已有20131亿元退税款退到纳税人账上，留抵再加上一季度继续实施此前出台的退税留抵退税老政策1233亿元，已累计有21364亿元退税款退到纳税人账户。到账

留抵退税有效纾困稳企

今年以来，助企我国实施包括大规模增值税留抵退税在内的纾困新的组合式税费支持政策，今年留抵退税规模超过前三年总和，稳经万亿原定全年留抵退税任务提前到二季度集中完成，济超7月份又新扩围7个行业退税。留抵大规模增值税留抵退税以“真金白银”为更多市场主体送上退税“红包”，退税增加了企业现金流，到账对激发市场主体活力、促进企业生产经营恢复发展、助力稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。

退税资金如何在最短时间内从“纸上”落到企业“账上”，让这一助企纾困政策及时发挥出最大效用？税务部门推动各地建立政府负责同志牵头的专项工作机制，强化统筹推进实施，并逐级建立财政、税务和人民银行三部门会商机制，有效强化资金保障。各地税务部门一方面对内充分依托税收大数据，全面升级改造核心征管、电子税务局等应用系统，建立了全国统一的宣传辅导标签体系和符合退税条件纳税人清册，精准推送政策1525万户次，自动弹窗提醒纳税人办理退税，预填85%以上退税申报数据；同时，税务部门对外强化协调配合，与地方政府及财政、人民银行国库等部门密切协作，加强信息共享、强化资金保障，缩短资金到账时间，畅通政策落地的“最后一公里”。统计数据显示，今年二季度办理留抵退税业务笔数超过去年同期100倍，符合条件企业退税资金从申请到入账平均用时较去年同期大幅压缩。

今年留抵退税政策惠及企业众多、覆盖面广，然而广大市场主体特别是中小微企业情况千差万别。税务总局在全国建立100个基层税务局直联点、100个办税服务厅直联点、每省100个纳税人直联点，直接听取来自第一线的声音。同时，今年以来新冠疫情多点散发，为快速落实留抵退税带来了不小的挑战。税务总局升级推出“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”，累计推出121条便民办税缴费措施，助力企业更好享受政策。

多个部门和第三方机构调研报告显示，退税减税政策稳企纾困作用明显，企业对增值税留抵退税政策满意度较高。国家统计局的快速调查显示，大规模留抵退税政策实施后，获得增值税增量留抵退税的企业中，96.2%的企业表示对政策比较满意，90%的企业认为改善了现金流；获得存量留抵退税的小微企业中，94.6%的企业表示对政策比较满意，84.5%的企业认为改善了现金流；获得增值税留抵退税的工业企业中，95.4%的企业对政策表示满意，87.9%的企业认为改善了企业现金流。

对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击

国家在确定实施大规模增值税留抵退税政策安排时强调，要对偷税、骗税、骗补等行为坚决打击、严惩不贷，以“零容忍”的态度坚决打击团伙式、跨区域、虚开发票骗取留抵退税等违法行为，护航政策落准落好。

截至8月15日，全国税务稽查部门已查实骗取或违规取得留抵退税企业6608户，挽回留抵退税及其他税款损失108.2亿元；已移送公安立案及联合侦办涉嫌虚开骗取留抵退税企业1212户，联合打击虚开骗取留抵退税团伙193个，已提请检察机关批捕635人。

2万多亿元退税款将为市场主体发挥前所未有的“输血”“造血”作用，是依法守法企业的“保命钱”，也被不法分子惦记，唯有持续加大打击骗取留抵退税力度，才能真正发挥助企业一臂之力、解企业燃眉之急的关键作用。国家税务总局稽查局相关负责人介绍，税务部门依托大数据加强事前风险研判提醒、事中信息审核校验、事后风险扫描应对，打造分类精准智控、分级快速处置的全流程风险防控机制，区分不同风险等级开展差异化应对，对中低风险企业及时提醒自查整改，对高风险企业重点检查、精确打击。

大规模增值税留抵退税政策实施以来，国家税务总局、公安部、最高人民检察院、海关总署、中国人民银行、国家外汇管理局六部门密切协作，常态化打击骗取留抵退税违法犯罪行为，有力保证了政策落准落稳。留抵退税政策实施以来，六部门先后召开5次推进会，制定两个专项通知，部署30余项具体举措，加大对团伙式、跨区域和虚开发票、虚增进项、恶意造假骗取留抵退税等行为的打击力度，对骗取留抵退税涉案企业开展近三年全税种检查，对骗取留抵退税违法犯罪行为打早打小、打准打狠，坚决不让退税“红包”落入不法分子“腰包”。截至8月15日，全国累计已曝光700起典型案件，不断强化对不法分子的警示震慑，有的企业在税务稽查立案后主动缴回涉嫌骗取的留抵退税。

在坚决打击骗取留抵退税等违法行为的同时，税务部门内查税务人员落实留抵退税政策失职失责、违法违纪行为，为大规模增值税留抵退税政策落实落地保驾护航。税务部门坚持分类处置，区分问题情形，对一般性工作失误，及时提示纠正；对轻微失职失责的，追究执法过错责任；严重失职失责涉嫌违纪，尤其是内外勾结、通同作弊骗取留抵退税的，依纪依法严肃处理。截至8月15日，全国税务系统已主动向社会公布41起税务人员失职失责案例、16起内外勾结等涉嫌骗取留抵退税的违纪违法典型案件，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。