发展目标

到2027年，产业全省稀土产业整体迈入中高端，规模建成全国重要的突破土产稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省，产业总体规模突破1000亿元

稀土有“工业维生素”“新材料之母”等称号，千亿全国广泛应用于新能源、建成新材料、重稀节能环保、业基航空航天、产业电子信息等领域，规模是突破土产现代工业中不可或缺的重要元素。我国稀土资源较为丰富，千亿全国四川是建成国内探明储量第二的稀土大省。

日前，重稀经济和信息化厅、业基省发展改革委、产业科技厅、生态环境厅、自然资源厅等五部门联合发布《关于促进四川省稀土产业高质量发展的实施意见》，促进四川省稀土产业高质量发展。《实施意见》明确，到2027年，全省稀土产业实现创新发展，产业整体迈入中高端，建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省，产业总体规模突破1000亿元。

四川稀土产业发展现状如何？丰富的自然资源优势如何转化为高质量发展优势？《实施意见》给出发展“路线图”。

从“树根”到“树枝”

优化产业布局

冕宁、德昌一带的稀土矿是全国最大的氟碳铈矿型独立稀土矿，具有分布集中、易采易选易炼等特点。

近年来，四川稀土产业已形成从资源开发、冶炼分离到材料加工应用的全产业链布局。如果将四川整个稀土产业比喻成一棵大树，凉山的稀土矿如同树根，成都、绵阳、乐山等地的深加工企业就是树枝。

我省稀土产业发展取得一定成效，但也存在产业发展不集中，产业结构转型升级慢，产品附加值不高等短板。

《实施意见》明确未来我省稀土产业发展格局：在国家大集团框架下，充分发挥四川优势企业的作用，加快完成稀土矿山、冶炼分离企业整合，聚焦稀土深加工和高端应用产业发展，实现稀土资源合理开发、有序生产、高效利用、集约发展格局。

其中，在进一步规范稀土资源开发方面，强化生态环境分区管控对优化产业布局的指导作用，加快冕宁、德昌稀土矿山整合发展，推进符合条件的稀土矿山技改升级，增强资源保障能力。

在稀土冶炼分离及金属制造布局方面，推进乐山、凉山稀土冶炼分离产能集中布局，推进稀土金属、合金及金属制品等深加工企业向水电资源丰富的地区集中，建设进口稀土资源冶炼分离和稀土废料回收综合利用基地。

在稀土深加工及应用产业布局方面，鼓励成都、绵阳、乐山、凉山、眉山、雅安等地大力发展稀土深加工及应用产业，重点发展超高纯稀土金属及其化合物、功能晶体、高性能磁性材料、高性能发光材料、储能材料、抛光材料、催化材料、轻合金材料、稀土永磁电驱等产业。

主攻深加工和应用产业

合理开发和高效利用资源

近年来，国家进一步整合稀土产业，稀土资源开发逐渐形成集团、“南北双雄”格局。其中，中国稀土集团将对四川稀土资源进行整合。

“在国家大集团框架下，充分发挥四川优势企业的作用，加快完成稀土矿山、冶炼分离企业整合。”经济和信息化厅相关负责人表示，未来将立足省内资源开发，把稀土深加工和应用产业作为主攻方向，推动产业整体迈向中高端，实现稀土资源合理开发、有序生产、高效利用、集约发展格局。

具体来看，《实施意见》提出大力发展稀土深加工及应用产业、加大国内外优势企业招引、加强技术创新和技术改造、加强稀土园区建设、规范稀土生产经营秩序、加强稀土产业绿色化升级等六项重点任务。

六项重点任务中，平台建设成为产业高质量发展的重要支撑。聚焦科研创新平台，《实施意见》提出将重点发挥在川科研院所作用，推动中国西南稀土材料研究院建设；聚焦产业发展平台，《实施意见》明确将支持四川冕宁稀土经济开发区提档升级，支持创建一批新型工业化产业示范基地、特色基地、示范园区。

在中国稀土学会地质矿山选矿专业委员会副主任李林森来看，此举意义重大。“四川稀土元素利用不平衡，稀土高附加值产品占比小。”李林森说，通过科创和产业平台的打造、升级，支持稀土在汽车驱动电机、节能电机、镍氢电池、节能灯具、光学玻璃等领域的应用，将进一步提升产业价值转化的效率。

四川日报全媒体记者 寇敏芳